今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,鞏固拓展脫貧攻堅成果意義重大。2023年中央一號文件將防止規模性返貧作為全面推進鄉村振興的底線任務進行具體部署。必須持續壓緊壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果責任,堅決防止出現整村整鄉返貧現象,加快脫貧地區和脫貧群眾發展步伐,不斷縮小收入差距、發展差距,讓脫貧群眾生活越過越紅火。
強化防止返貧動態監測和精準幫扶。健全防止返貧監測機制,通過個人申報、干部走訪、部門篩查預警等渠道開展常態化監測,做到不漏一戶一人,發揮好預警響應作用,切實做到早發現、早干預、早幫扶。緊盯收入、“兩不愁三保障”、安全飲水等重要領域,對監測戶實施精準幫扶,切實提升幫扶成效。對有勞動能力、有意愿的監測戶,落實開發式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系,做好兜底保障。
增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向,用發展的辦法讓脫貧成果更加穩固、更可持續。因地制宜培育特色優勢主導產業,著力補上技術、設施、營銷等短板,搞好產銷銜接,健全利益聯結機制,帶動脫貧群眾奔上致富的快車道。強化就業幫扶,實施防止返貧就業攻堅行動,組織動員更多有意愿、有勞動能力的脫貧群眾外出務工就業,通過公益性崗位、就業幫扶車間、以工代賑等渠道促進就地就近就業,確保脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。幫助脫貧縣發展壯大縣域經濟,深化與發達地區的交流合作,主動承接產業轉移,發展勞動密集型產業,加快將資源優勢轉化為發展優勢,打造群眾增收引擎,提升區域“造血”功能。更加注重扶志扶智,弘揚脫貧攻堅精神,倡導勤勞致富美德之風,激發脫貧地區和脫貧群眾依靠自身力量發展的志氣心氣底氣。
落實好各項幫扶政策舉措。確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策穩定,推動各地各部門細化政策舉措,加強政策協同,形成工作合力。聚焦國家鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置點,統籌整合各類資源,打出政策組合拳,集中力量傾斜支持。加大財政金融支持力度,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭提高到60%以上,保持脫貧地區信貸投放力度不減。深化東西部協作和中央單位定點幫扶,引導社會力量廣泛參與幫扶,為脫貧地區引進理念、人才、資金、技術等要素,助力脫貧地區培育新的經濟增長點。深化駐村幫扶,切實發揮好駐村第一書記和工作隊在建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務等方面的作用。統籌開展鄉村振興戰略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估,優化考核評估方式,用好考核評估結果,發揮好“指揮棒”作用。
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